Economia: EUA criticam Pix e alegam favorecimento no Brasil Relatório do governo norte-americano aponta supostas vantagens ao sistema brasileiro de pagamentos e pode embasar futuras medidas comerciais

02 de junho de 2026 – O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) incluiu o Pix entre os principais pontos de crítica ao Brasil em relatório divulgado nesta semana sobre supostas práticas comerciais consideradas prejudiciais aos interesses norte-americanos.

O documento, elaborado no âmbito de uma investigação iniciada em julho de 2025 durante o governo do presidente Donald Trump, afirma que o sistema brasileiro de pagamentos instantâneos recebe tratamento preferencial por parte do Banco Central do Brasil, o que, segundo os Estados Unidos, prejudicaria empresas norte-americanas do setor de pagamentos eletrônicos.

Entre as companhias citadas como afetadas estariam as bandeiras de cartões Visa e MasterCard, além do serviço Whatsapp Pay.

Governo dos EUA questiona atuação do Banco Central

Segundo o relatório, o Banco Central exerceria simultaneamente as funções de regulador e operador do Pix, o que, na avaliação do USTR, poderia gerar conflitos de interesse.

“Os atos, políticas e práticas do Brasil relacionados ao tratamento preferencial concedido ao Pix são injustos e discriminatórios. É injusto exigir que os concorrentes ofereçam vantagens ao Pix, como disponibilidade, visibilidade e limites de tarifas, e o Brasil discrimina os fornecedores de serviços de pagamento eletrônico dos EUA ao conceder essas vantagens apenas à empresa líder nacional”, afirma o documento.

A conselheira jurídica-geral do USTR, Jennifer Thornton, também criticou o modelo de gestão do sistema brasileiro.

“O papel duplo do Banco Central do Brasil como regulador e proprietário/operador do Pix cria um conflito de interesses, na ausência de salvaguardas processuais adequadas. O banco agiu para prejudicar os provedores de serviços de pagamento eletrônico dos EUA e dar preferência ao Pix”, destacou.

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Investigação pode resultar em medidas comerciais

O relatório integra uma investigação iniciada há um ano pelo governo norte-americano para apurar supostas práticas comerciais desleais adotadas pelo Brasil.

Além das críticas ao Pix, o documento sugere medidas corretivas que incluem a possibilidade de aplicação de tarifas de até 25% sobre determinados produtos brasileiros exportados aos Estados Unidos.

O governo brasileiro e empresas potencialmente afetadas poderão apresentar manifestações e contribuições até o dia 15 de julho de 2026, prazo final para a conclusão do processo.

Especialista vê disputa por mercado de pagamentos

Para o professor do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Pedro Paulo Zahluth Bastos, as críticas ao Pix refletem uma disputa econômica pelo mercado de pagamentos eletrônicos.

“O problema é que o Pix já é um sistema soberano, público e gratuito, que oferece uma alternativa a essas redes privadas, que geram muitos lucros, que são controlados pelos EUA”, avaliou.

O economista também rejeitou a interpretação de que o sistema brasileiro represente discriminação contra empresas estrangeiras.

“O Pix mostrou que uma infraestrutura pública pode deslocar o modelo privado, que extrai tarifas. E esse modelo está se espalhando, como na Índia. O interesse dos EUA é essa renda de intermediação que os comerciantes pagam entre 2% a 5% na transação dos cartões de crédito”, afirmou.

Pix supera cartões em volume de operações

Desde seu lançamento pelo Banco Central em novembro de 2020, o Pix se consolidou como o principal meio de pagamento do país.

Atualmente, o sistema movimenta volumes financeiros superiores aos registrados por cartões de crédito e débito operados por grandes bandeiras internacionais.

Segundo Pedro Paulo Zahluth Bastos, a existência do Pix não impede a atuação de empresas privadas no mercado brasileiro.

“O Pix não está impedindo a operação dos cartões. Ele compete, claro, oferecendo um bem público, gratuito e que funciona. Não existe nenhuma proibição de que um bem público não possa ser oferecido por um Estado soberano”, ressaltou.

Obrigatoriedade de participação é alvo de críticas

O relatório norte-americano destaca que instituições financeiras com mais de 500 mil contas são obrigadas a participar do sistema Pix.

O USTR também critica a exigência de que bancos e instituições participantes disponibilizem o Pix com destaque semelhante ao dado a outros meios de transferência e mantenham o serviço gratuito para pessoas físicas.

Para os representantes do governo norte-americano, essas regras criariam custos adicionais para empresas estrangeiras que atuam no setor financeiro.

Pressão de empresas dos EUA

Segundo informações divulgadas pela agência Bloomberg, empresas de tecnologia e grandes operadoras de cartões de crédito dos Estados Unidos teriam pressionado o governo de Donald Trump para adotar uma posição mais firme contra o sistema brasileiro.

Analistas apontam que o crescimento do Pix reduziu significativamente a dependência dos consumidores brasileiros de soluções privadas de pagamento, afetando receitas obtidas por meio de tarifas cobradas nas transações.

Debate envolve soberania digital e financeira

Especialistas destacam que a discussão ultrapassa a concorrência comercial e envolve temas como soberania tecnológica, inovação financeira e autonomia dos sistemas nacionais de pagamentos.

O Pix é considerado uma das iniciativas de maior sucesso do sistema financeiro brasileiro nas últimas décadas, sendo frequentemente citado como referência internacional por organismos econômicos e bancos centrais de diversos países.

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