

Líderes de Alemanha, França, Ucrânia, Reino Unido e Polônia em Kiev | Foto: Ludovic Marin/Pool via Reuters
24 de novembro de 2025 – Alemanha, França e Reino Unido apresentaram uma contraproposta ao plano dos Estados Unidos para encerrar a guerra entre Ucrânia e Rússia, conflito iniciado em 2014 e intensificado com a invasão russa de 2022. As sugestões foram discutidas durante conversas realizadas neste domingo (23), em Genebra, entre representantes de EUA e Ucrânia, e contam agora com participação ativa das principais potências europeias.
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A alternativa europeia prevê mudanças significativas na proposta inicial norte-americana, especialmente no que diz respeito ao futuro militar, territorial e geopolítico da Ucrânia. Entre as sugestões, os europeus propõem que as negociações sobre cessão territorial tenham como base a atual linha de contato do conflito, evitando reconhecer de forma antecipada regiões ocupadas pela Rússia — como partes da região de Donbass — como território russo.
Nos termos militares, a contraproposta amplia o limite do efetivo ucraniano em tempos de paz: os EUA haviam sugerido um teto de 600 mil soldados, enquanto o plano europeu defende um contingente de até 800 mil militares, considerando as necessidades de defesa do país.
Outro ponto central é a reivindicação europeia de que a Ucrânia receba dos Estados Unidos um tipo de garantia de segurança semelhante ao artigo 5 do Tratado da Otan — que estabelece que um ataque a um país membro equivale a um ataque contra todos, resultando em resposta conjunta.
A contraproposta também prevê o posicionamento de caças da Otan na Polônia, reforçando a defesa aérea da região em caso de novas escaladas militares.
Além disso, o plano sugere que ativos russos congelados sejam utilizados na reconstrução da Ucrânia, ideia já debatida entre países ocidentais, mas ainda considerada sensível diplomática e juridicamente.
Após a reunião em Genebra, Estados Unidos e Ucrânia anunciaram que as conversas foram “construtivas” e que resultaram em um plano “atualizado e refinado”. Segundo comunicado conjunto, as delegações seguirão trabalhando de forma intensiva nos próximos dias e mantendo diálogo direto com os parceiros europeus.
O plano europeu também propõe pontos complementares, entre eles:
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